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          黨的自我革命——一個全新范疇和重大命題

          來源:中央紀委國家監委網站     日期:2023-09-21 09:04:46    

            黨的十八大以來,在全面從嚴治黨的偉大實踐中,習近平總書記深刻總結黨的歷史經驗特別是黨的十八大以來的新鮮經驗,提出了黨的自我革命的重要論斷并形成戰略思想,開辟了百年大黨自我革命的新境界。這是一個全新范疇和重大命題,是黨在實踐基礎上的一個重大理論創新。這個戰略思想,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,在習近平總書記關于黨的建設的重要思想中具有重要地位。認真學習領會這個戰略思想,探索和研究這個全新范疇和重大命題提出的歷史條件和時代背景,以及這個戰略思想所具有的重要地位和重大意義,對于我們在新時代新征程堅定不移推進全面從嚴治黨,具有重要的現實指導意義。

            黨的自我革命提出的歷史條件和時代背景

            任何一個重大創新理論的產生都不是偶然的,都有其產生的必然性,都有其產生的歷史條件和時代背景。黨的自我革命的提出也不例外。中華民族偉大復興的戰略全局和世界百年未有之大變局,就是黨的自我革命提出的歷史條件和時代背景。黨的十八大后,習近平總書記深刻洞察國內外形勢的發展變化,對國內國際形勢作出正確分析和科學判斷,指出領導干部要胸懷“兩個大局”,一個是中華民族偉大復興戰略全局,一個是世界百年未有之大變局??倳洀娬{“這是我們謀劃工作的基本出發點”?!皟蓚€大局”,一內一外,相互交織、相互關聯,相互作用、相互影響,成為我們認識和把握國內國際形勢與走向的基礎。中華民族偉大復興是世界百年未有之大變局中的核心要素和最大變量,世界百年未有之大變局深刻影響和制約著中華民族偉大復興的歷史進程。黨的自我革命,從一定意義上可以說,就是以習近平同志為主要代表的中國共產黨人胸懷“兩個大局”的必然產物。1989年5月31日,鄧小平同志向黨的第三代中央領導集體作政治交代時說過這樣一段話:“領導這么一個國家不容易呀!責任不同??!最重要的問題是要胸襟開闊。要從大局看問題,放眼世界,放眼未來,也放眼當前,放眼一切方面?!绷袑幷f,一切以時間、地點、條件為轉移,具體地分析具體的情況,這是馬克思主義的最本質的東西,是馬克思主義的活的靈魂。黨的自我革命,就是從立足“兩個大局”看問題得出來的。那么,對其歷史條件和時代背景作進一步分析,它具有什么樣的具體內涵呢?我們可以從世情、國情、黨情三個方面來認識。

            首先,從世情方面看。進入21世紀后,我們看到和平與發展的時代主題沒有變,和平、發展、合作、共贏的時代潮流更加強勁,世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發展持續推進,世界經濟在深度調整中曲折復蘇,新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發正在孕育成長,全球治理體系深刻變革,新興市場國家和發展中國家群體力量繼續增強、快速崛起,國際力量對比逐步趨向平衡。同時,國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在,疫情蔓延流行對世界影響深遠,全球經濟貿易增長乏力,單邊主義、保護主義抬頭,霸權主義和強權政治有新的表現,地緣政治關系復雜變化,傳統安全威脅和非傳統安全威脅交織,恐怖主義、難民危機、重大傳染性疾病、氣候變化等非傳統安全威脅持續蔓延,外部環境不穩定不確定因素增多。在復雜多變的世界形勢面前,各國綜合國力的競爭日趨激烈,一個國家能否贏得主動,取決于執政力量作出的戰略抉擇和政策選擇。對國際形勢綜合判斷,我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期,但戰略機遇期的內涵已發生深刻變化,如何應對面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰,實現我們的既定奮斗目標,全面推進中華民族偉大復興,對我們黨是一個重大考驗。

            其次,從國情方面看。進入新時代,我國發展步入近代以來的最好時期。經過新中國成立以來特別是改革開放以來的持續發展,我國社會生產力、綜合國力、人民生活水平實現了歷史性跨越,經濟實力、科技實力、國防實力進入世界前列,已經成為世界第二大經濟體、制造業第一大國、貨物貿易第一大國、商品消費第二大國、外資流入第二大國,外匯儲備連續多年位居世界第一。我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標,我們比歷史上任何時期都更有信心和能力為世界和平和人類進步作出更大貢獻。但是,我國社會的主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。一方面,人民的需要日益廣泛,不僅對物質文化生活提出新的更高要求,而且對民主、法治、公平、正義、安全、環境等也提出更多更高要求;另一方面,發展不平衡不充分更加突出,成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。這對黨和國家各項工作都提出了新的更高要求。更進一步看,新時代也是我國發展關鍵期、改革攻堅期和矛盾凸顯期。改革發展穩定任務之重前所未有,矛盾風險挑戰之多前所未有,治國理政考驗之大同樣前所未有。許多老問題尚未完全解決,新問題又紛至沓來,而其他國家又沒有現成的經驗可供我們借鑒。在14億多人口的大國實現中國式現代化,這是人類歷史上從未有過的壯舉。實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢,將再次創造人類發展史上驚天動地的發展奇跡。面對這樣的任務、挑戰、考驗,中國的改革需要“涉深水”和“闖險灘”,需要跨越眾說紛紜的“中等收入陷阱”“塔西佗陷阱”“修昔底德陷阱”,需要防范化解“黑天鵝”“灰犀?!笔录雀鞣N重大風險,這些無疑考驗著當代中國共產黨人的膽略和智慧。

            再次,從黨情方面看。改革開放以來,我們黨的隊伍不斷發展壯大,為黨增添了新鮮血液,壯大和充實了黨的力量。但是,也使教育和管理黨員的任務比以往任何時候都更加艱巨繁重。如何把廣大黨員教育管理好,充分發揮先鋒模范作用,特別是如何建立健全不忘初心、牢記使命,保持共產黨員先進性的長效機制,是黨的自身建設必須解決好的一個重大問題。同時我們還看到,改革開放以來我國社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日趨多樣化并不斷發展,人們的就業狀況發生了很大變化,活動的范圍和領域也更加廣泛,流動性比過去大大增強。在這種情況下,黨的工作如何切實有效地覆蓋社會生活的各個領域,包括如何加強新經濟組織和新社會組織中黨的工作,切實把這些領域的群眾團結和組織在黨的周圍,這無疑是黨的建設一個嶄新的課題。還有,隨著改革開放的深化和社會主義市場經濟的發展,不同的利益訴求不僅會在干部群眾的工作和生活中表現出來,也會在不同地方、不同領域、不同部門表現出來。如何既最大限度地調動各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創造性,增強黨的蓬勃活力,又始終保證全黨同志按照黨的奮斗目標、按照國家和人民的最高利益來行動,堅決維護黨的團結統一,防止和克服有令不行、有禁不止、各行其是的現象,這也是新的歷史條件下加強黨的建設的重大問題。另外,進入新世紀的20多年來,一些長期執政的大黨、老黨失去了政權,一些存在了幾十年的政權垮臺了。這其中的原因很多,但一個很重要的因素就是貪污腐敗盛行而又得不到及時有效遏制,弄得民怨盈涂,一有風吹草動,社會就動蕩不已,最后導致政黨衰敗、政權垮臺。1989年春夏之交我國發生嚴重政治風波后,鄧小平同志就尖銳指出:“這個黨該抓了,不抓不行了?!薄安粦椭胃瘮?,特別是黨內的高層的腐敗現象,確實有失敗的危險?!边@些深刻教訓對我們黨是一個重要的警示。

            正是基于對世情、國情、黨情方面發生深刻變化的正確分析和準確把握,習近平總書記敏銳地看到了這些變化對黨的建設帶來的新情況、新問題,提出了黨的自我革命的重要論斷,并在新時代的實踐中不斷豐富和發展,形成了黨的自我革命的戰略思想。

            黨的自我革命具有的重要地位和重大意義

            習近平總書記關于黨的自我革命的戰略思想提出和形成有一個歷史過程。對其思想的發展脈絡和軌跡作一梳理,可以看到有這樣幾個重要的時間節點。一是2015年5月5日,習近平總書記在中央全面深化改革領導小組第十二次會議上的講話中,首次提出“自我革命”的概念。強調要以“自我革命”的“精神”“氣魄”推進改革,“全面深化改革”。二是2016年7月1日,習近平總書記在慶祝中國共產黨成立九十五周年大會上的講話中,將“自我革命”引入黨的建設,提出全黨要以自我革命的政治勇氣,著力解決黨自身存在的突出問題,不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。這里,“自我革命”在習近平總書記關于黨的建設的重要思想中,形成全新范疇和重大命題。三是2017年10月18日,習近平總書記在黨的十九大報告中,對自我革命和全面從嚴治黨的關系進行了闡發,提出了勇于自我革命,從嚴管黨治黨,是我們黨最鮮明的品格的重要論斷。四是2017年10月25日,在十九屆中共中央政治局常委同中外記者見面時,習近平總書記在講話中將自我革命與社會革命并列起來,提出了“中國共產黨能夠帶領人民進行偉大的社會革命,也能夠進行偉大的自我革命”的重要論斷。五是2018年1月5日,習近平總書記在新進中央委員會的委員、候補委員和省部級主要領導干部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神研討班開班式的講話中,闡述了黨的自我革命與黨領導的社會革命的辯證關系。六是2019年1月11日,習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上的講話中,明確提出了黨的自我革命的目標任務,論述了實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的內涵要求。七是2019年6月24日,習近平總書記在十九屆中央政治局第十五次集體學習時的講話中,總結了黨推進自我革命的重要經驗。八是2021年11月11日,黨的十九屆六中全會通過的黨的第三個歷史決議,將“堅持自我革命”作為黨的十個方面的歷史經驗之一寫入決議。習近平總書記在全會的講話中,將自我革命作為黨跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案。九是2022年1月20日,黨的十九屆中央紀委六次全會明確提出了習近平總書記關于黨的自我革命的戰略思想的重大概念,闡述了“九個堅持”的規律性認識和“六個必須”的原則性要求。6月17日,習近平總書記在中央政治局第四十次集體學習時的講話中,進一步歸納了反腐敗斗爭的“六條經驗”。這就形成了習近平總書記關于黨的自我革命戰略思想的基本框架和科學體系。十是2022年10月16日,習近平總書記在黨的二十大報告中,提出了“必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定”的重要要求。2023年1月9日,習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上的講話中,對解決大黨獨有難題用“六個如何始終”進行了深刻闡述。實踐在發展,社會在前進,歷史在變革,習近平總書記關于黨的自我革命的戰略思想也還在豐富和發展之中。這一戰略思想的提出和形成具有重要地位和重大意義,主要體現在以下幾個方面。

            第一,從黨的思想理論講,“黨的自我革命”是對馬克思主義建黨學說的創新發展。我們黨是馬克思主義政黨,是以馬克思主義作為黨的指導思想的理論基礎。馬克思主義經典作家雖然沒有直接使用過“自我革命”這個概念,但是,提出過許多類似的要求,這樣的論述還是很多的。比如,馬克思、恩格斯指出:“革命之所以必需,不僅是因為沒有任何其他的辦法能夠推翻統治階級,而且還因為推翻統治階級的那個階級,只有在革命中才能拋掉自己身上的一切陳舊的骯臟東西,才能勝任重建社會的工作?!绷袑幹赋觯骸叭筷P鍵在于,先鋒隊要不怕進行自我教育,自我改造,要不怕公開承認自己素養不夠,本領不大?!薄耙粋€政黨對自己的錯誤所抱的態度,是衡量這個黨是否鄭重,是否真正履行它對本階級和勞動群眾所負義務的一個最重要最可靠的尺度?!泵珴蓶|同志指出:“共產黨是為民族、為人民謀利益的政黨,它本身決無私利可圖。它應該受人民的監督,而決不應該違背人民的意旨?!彼€指出:“因為我們是為人民服務的,所以,我們如果有缺點,就不怕別人批評指出。不管是什么人,誰向我們指出都行。只要你說得對,我們就改正。你說的辦法對人民有好處,我們就照你的辦?!编囆∑酵?、江澤民同志、胡錦濤同志也都有許多這樣的論述。黨的十八大以來,習近平總書記鮮明地提出了“黨的自我革命”問題,就這一問題作出了一系列深刻的重要論述。強調不忘初心,牢記使命,就不要忘記我們是共產黨人,我們是革命者,不要喪失了革命精神;強調全黨要牢記中國共產黨是什么、要干什么這個根本問題;強調我們黨要始終成為時代先鋒、民族脊梁,始終成為馬克思主義執政黨,自身必須始終過硬;強調治國必先治黨,黨興才能國強;強調勇于自我革命,是我們黨最鮮明的品格,也是我們黨最大的優勢;強調我們黨沒有任何自己特殊的利益,這是我們黨敢于自我革命的勇氣之源、底氣所在;強調要以偉大自我革命引領偉大社會革命,以偉大社會革命促進偉大自我革命;強調要敢于進行自我革命,敢于刀刃向內,敢于刮骨療傷,敢于壯士斷腕,防止禍起蕭墻;強調全面從嚴治黨永遠在路上,要時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定,等等。習近平總書記關于“黨的自我革命”的重要論述,從內容上可以作廣義和狹義的區分。從廣義上講,強調的就是加強黨的自身建設問題,回答和解決的是我們黨大黨獨有難題的一系列理論和實踐問題。從狹義上講,強調的就是不斷消除滋生的各種消極腐敗現象。其實質意義強調的就是堅持真理、修正錯誤,保持健康、清除病毒,在自我揚棄的否定中獲得新生、再生、重生,凈化自我、變革自我、戰勝自我、超越自我。習近平總書記關于黨的自我革命的戰略思想,豐富了馬克思主義建黨學說的理論寶庫。

            第二,從黨的歷史講,“黨的自我革命”是對黨的歷史經驗的深刻揭示。歷史是最好的教科書,歷史可以映照現實折射未來。黨的光輝歷史有正面經驗,也有反面經驗,反面經驗又可稱之為教訓,正面經驗和反面經驗或教訓都是黨的寶貴財富。在黨的歷史上,我們黨不斷總結經驗教訓,始終堅持自我革命。比如,在指導思想上,黨堅持真理、修正錯誤,勇于糾正各種右的和“左”的錯誤。包括大革命失敗后糾正陳獨秀右傾機會主義錯誤,土地革命戰爭時期糾正“左”傾盲動錯誤和“左”傾冒險錯誤,延安時期徹底糾正王明“左”傾教條主義錯誤,黨的十一屆三中全會后徹底否定“文化大革命”,糾正“文化大革命”的錯誤,等等。比如,我們黨勇于解決黨內存在的思想不純、政治不純、組織不純、作風不純等突出問題,包括建黨早期發出《中共中央擴大會議通告——堅決清洗貪污腐化分子》,在延安時期進行整風,新中國成立初期開展整風、整黨和“三反”運動,改革開放以后進行全面整黨和開展“三講”教育、保持共產黨員先進性教育活動、深入學習實踐科學發展觀活動,等等。再比如,我們黨堅決懲治腐敗,包括新中國成立初期查處了“新中國反腐第一案”劉青山、張子善案,爾后處理了一大批貪污腐化分子,改革開放后黨始終把黨風廉政建設和反腐敗斗爭放在突出位置,提出不斷增強拒腐防變能力、建立健全懲治和預防腐敗體系,等等。黨的豐富歷史對“黨的自我革命”的內容有全面系統的反映,從一定意義上可以講,一部黨的歷史就是一部“黨的自我革命”的歷史。

            第三,從現實情形講,“黨的自我革命”是對黨的十八大以來新時代全面從嚴治黨實踐的科學總結。新時代以來的十年,極不尋常、極不平凡。事非經過不知難,成如容易卻艱辛。黨的十八大后我們面臨著艱難復雜的形勢和艱巨的改革發展任務。當時的形勢是,改革開放和社會主義現代化建設取得巨大成就,黨的建設新的偉大工程取得顯著成效,但同時也存在著一系列長期積累及新出現的突出矛盾和問題。面對這些影響黨長期執政、國家長治久安、人民幸福安康的突出矛盾和問題,黨中央審時度勢、果敢抉擇,銳意進取、攻堅克難,團結帶領全黨全軍全國各族人民擼起袖子加油干、風雨無阻向前行,義無反顧進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。針對在堅持黨的全面領導上,黨內存在不少對堅持黨的領導認識模糊、行動乏力,落實黨的領導弱化、虛化、淡化、邊緣化問題,特別是對黨中央重大決策部署執行不力,有的搞上有政策、下有對策,甚至口是心非、擅自行事問題。針對在全面從嚴治黨上,由于一度出現管黨不力、治黨不嚴問題,有些黨員、干部政治信仰出現嚴重危機,一些地方和部門選人用人風氣不正,形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風盛行,特權思想和特權現象較為普遍存在,特別是“七個有之”的問題。以習近平同志為核心的黨中央以前所未有的勇氣和定力全面從嚴治黨,打出了一套自我革命的“組合拳”,形成了一整套黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的制度規范體系。針對嚴重影響黨的形象和威信、嚴重損害黨群干群關系的突出問題,我們黨堅持嚴的基調,強化監督執紀問責,抓住“關鍵少數”,以上率下,著眼“絕大多數”,層層傳導壓力和落實責任,黨在革命性鍛造中更加堅強有力。特別是我們黨以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,堅定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”,清除了黨、國家、軍隊內部存在的嚴重隱患。反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。經過不懈努力,黨找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案,我們黨在浴火中獲得重生。

            在全面從嚴治黨中深入推進黨的自我革命

            黨的二十大明確了新時代新征程中國共產黨的使命任務。這個使命任務就是習近平總書記在黨的二十大報告中所指出的:“從現在起,中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標,以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興?!睆狞h的二十大起,全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新征程。新時代新征程,黨只有堅持自我革命,才能為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興提供根本保證。黨的二十大報告對黨面臨的“四大考驗”和“四種危險”作出了兩個“長期存在”的重大判斷,對“全面從嚴治黨”和“黨的自我革命”提出了兩個“永遠在路上”的重要要求。這是一個重大判斷和重要要求。全面從嚴治黨是黨永葆生機活力、走好新的趕考之路的必由之路。我們要按照黨中央的戰略部署,堅定不移全面從嚴治黨,不斷推進黨的自我革命,把黨建設得更加堅強有力,使黨成為風雨來襲時全國人民最可靠的主心骨。

            堅持自我革命,必須堅持和加強黨中央集中統一領導。堅持和加強黨中央集中統一領導,是黨在政治上的最高原則。要健全總攬全局、協調各方的黨的領導制度體系,完善黨中央重大決策部署落實機制,確保全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,確保黨的團結統一。要加強黨的政治建設,嚴明政治紀律和政治規矩,落實各級黨委(黨組)主體責任,提高各級黨組織和黨員干部政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,胸懷“國之大者”“黨之大計”。要堅持科學執政、民主執政、依法執政,貫徹民主集中制,創新和改進領導方式,提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革能力,調動各方面積極性。增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性,用好批評和自我批評武器,持續凈化黨內政治生態。

            堅持自我革命,必須堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。習近平新時代中國特色社會主義思想,是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義,是中華文化和中國精神的時代精華。必須堅持不懈、持之以恒、久久為功,抓好全黨的理論學習和理論武裝,抓好教育人民的工作。要把握好習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論,堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法。用“兩個結合”的要求去思考,以“六個必須堅持”的原則去思維,統一思想、統一意志、統一行動。要加強理想信念教育,引導全黨牢記黨的全心全意為人民服務的根本宗旨,解決好世界觀、人生觀、價值觀這個總開關問題,自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。

            堅持自我革命,必須完善黨的自我革命的制度規范體系。制度問題帶有根本性、全局性、穩定性、長期性,加強制度建設是全面從嚴治黨的長遠之策、根本之策。要完善黨的自我革命制度規范體系,堅持制度治黨、依規治黨,以黨章為根本,以民主集中制為核心,完善黨內法規制度體系,增強黨內法規權威性和執行力,形成堅持真理、修正錯誤,發現問題、糾正偏差的機制。

            堅持自我革命,必須堅持以嚴的基調強化正風肅紀。正風肅紀必須從嚴從實,不嚴不實正風肅紀就會軟弱無力變形走樣。要鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則精神,抓住“關鍵少數”以上率下,持續深化糾治“四風”,重點糾治形式主義、官僚主義,堅決破除特權思想和特權行為。把握作風建設地區性、行業性、階段性特點,抓住普遍發生、反復出現的問題深化整治,推進作風建設常態化長效化。要全面加強黨的紀律建設,督促領導干部特別是高級干部嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄,從思想上固本培元,提高黨性覺悟,增強拒腐防變能力。

            堅持自我革命,必須增強黨組織政治功能和組織功能。黨組織的政治功能和組織功能至關重要,其功能的強弱直接決定黨組織發揮作用的大小。要堅持大抓基層的鮮明導向,抓黨建促鄉村振興,加強城市社區黨建工作,推進以黨建引領基層治理,持續整頓軟弱渙散基層黨組織,把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘。全面提高機關黨建質量,推進事業單位黨建工作。推進國有企業、金融企業在完善公司治理中加強黨的領導,加強混合所有制企業、非公有制企業黨建工作,理順行業協會、學會、商會黨建工作管理體制。加強新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨的建設。

            堅持自我革命,必須堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰。攻堅戰強調的是反腐敗斗爭的艱巨性,持久戰強調的是反腐敗斗爭的長期性。腐敗是危害黨的生命力和戰斗力的最大毒瘤,人民群眾最痛恨腐敗現象,反腐敗是最徹底的自我革命。黨要永葆自己的本色,獲得人民群眾的擁護和支持,必須把反腐敗斗爭進行到底。只要存在腐敗問題產生的土壤和條件,反腐敗斗爭就一刻不能停,必須永遠吹沖鋒號。要堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進,同時發力、同向發力、綜合發力,以反腐敗斗爭的成效營造風清氣正的黨內政治生態,確保黨永遠不變質、不變色、不變味,使黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

          附件:

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